雄安：雄起中原，安邦定国
整理 | 潮汐社区领域运营团队 马也
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今天的所有头条，都被一个此前默默无闻的“雄安”刷屏了。“雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。”
看地图，雄安新区在北京、天津和河北保定市的三角区里，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
2000平方公里意味着这个新区跟深圳的面积一样大，是上海浦东新区面积的近两倍，更是北京通州新城907平方公里的两倍多！
这个位置离北京、天津的城区都相对较远，更靠近保定市，甚至和保定城区基本连为一体。
按照人民网官微的新闻稿：
“规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。
规划建设河北雄安新区，是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。从国际经验看，解决“大城市病”问题，许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。从我国经验看，改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和浦东新区，有力推动了珠三角、长三角地区发展。设立雄安新区，既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考，也吸收借鉴了国内外有益经验，为拓展区域发展新空间铺就一条新路。
雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区在起步之初，就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局，努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区，雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。”
新华社和人民日报都说，雄安新区是“千年大计、国家大事”。
注意，不是百年大计，而是千年大计，这个形容的层级，让人想起了600多年前的那场真正稳固整个中国北方的大手笔。
不过那时的主角，是北京。
自唐朝以后，江南经济迅速发展并超过北方，成为全国的经济重心所在。位于江南的南京和其上下游的采石、瓜洲一起构成的江防体系是保证南京安全的直接屏障。同时，南京自身的地理条件也十分优越。因此，几乎所有占据中国南方的政权都以南京作为首都。
南京地势险要，四周是山，北高南低，易守不易攻。西边有秦淮河入江，沿江多山矶。从西南往东北有石头山、马鞍山、四望山、卢龙山、幕府山，东北有宁镇山脉的最高峰钟山，北边有富贵山、覆舟山，鸡笼山，南边有长命州、张公州、白鹭等沙州形成夹江，这些天然屏障拱卫着南京，使得历代统治者都很看中这块地。
不仅如此，南京还交通便利，东南的太湖平原和钱塘江流域是水资源丰富的地方。沿江可上溯到九江、武汉，沿江下行可到上海，加上秦淮河与太湖水系，使得南京四通八达。
但是由于历代统一王朝的都城大多都在中原，明朝统一全国之初，明太祖同样打算择机将京师迁往北方，同时在故乡凤阳营建中都，并下令从江南移民中都。但是开封和凤阳都是久经战乱，破败不堪，难以承担京师的重任，朱元璋于是放弃了迁都这两处的打算。洪武十一年，罢北京，改南京为京师。
由此，南京在当时迅速成为中国的政治、经济、文化中心，迎来历史上的发展高峰。
而对于北京来说，在当时的境遇就没有首都那么好了。
自洪武元年（1368年），徐达攻克元大都之后，大都改称北平。徐达将城中部分居民迁往开封，平毁了元朝宫殿，其在旧址堆土筑成景山；为了便于防守，将北面城垣南移。由于运河淤塞，南方的物资主要改由海运和陆运转运。
这样，原本繁华的元朝京师大都城变成了一座相对冷清的北方边城。
洪武三年，太祖四子朱棣受封燕王。洪武十三年，燕王之国，在北平设立王府，俗谓燕京。徐达死后，华北边防部队多由燕王节制，北平也就成为明朝北部边防的中心。
靖难之役之后，为了稳固整个北方，明成祖朱棣才将整个国都由南京迁往北京。
明朝初期，华北相对于江南的贫困相当明显。北京的营建使北方的生产和人口迅速恢复。但是，作为一个巨大的消费城市，京师对物资的大量需求无法就近解决，必须依赖于大运河从江南转输。因此在明清两朝，漕运均具有极其重要的经济地位。漕运的繁盛带动了运河沿线市镇的发展，如扬州、临清和沧州等，进一步促进了北方经济的恢复。
大都陷落、元朝灭亡约半个世纪后，全国的政治中心再度回到北方。
自石敬瑭向契丹割让燕云十六州后，北京附近已有约500年不在汉族朝廷中央政权控制之下（若从安史之乱、河北藩镇兴起算起则更长）；而靖康之变后，整个华北地区也已经有近250年由异族统治。成祖迁都后，北京及其周边成为明朝的核心统治地域，汉族政权对华北的控制达到前所未有的程度。
在担负了600多年的首都重任之后，今天的北京城，已经有点让人喘不过气了。
在最近一段时间里，就北京的学区房和飙升到离谱的一线城市房价，扑克投资家已经发布过多篇文章。
从目前来看，可能众多的一线城市，可能已经到了一个发展的瓶颈期，急需新的发展思路。
新闻说，设立雄安新区的目的是“疏解北京非首都功能”，然而这个目的，之前就已经有了通州新城了，我们也看到，北京市政府正在陆陆续续往那迁。很显然的，这一次的定位比通州新城要高得多，国家级政府机构的陆续往雄安新区迁移会是一个未来十几年的超级大工程。
下面我们来看看航拍的雄安新区。
容城县
隶属于河北省保定市，位于河北省中部，京、津、石三角腹地。北距首都北京110公里，东距经济中心天津100公里。
保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，1小时可到达北京、天津。
新华网无人机队航拍河北省容城县。新华网张润贞摄
雄县
隶属于河北省保定市，地处冀中平原，北距首都108公里，东距天津100公里，西距保定70公里。
雄县到北京只需45分钟行程，津保铁路通车后，雄县到天津红桥区只需15分钟行程。
雄县拥有白洋淀水域面积18.3平方公里，建有中国北方最大的内陆码头。
安新县
新华网无人机队航拍河北省安新县。新华网张润贞摄
隶属于河北省保定市，位于河北省中部，北距首都北京市162公里，西距保定市45公里，西南距省会石家庄187公里。
京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路在安新县形成交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互通连接，形成高速外环。
安新最大的特色就是环境，河北最大的湖泊白洋淀就在这里，荷花、莲藕、棱角、丹顶鹤、芦苇荡，乘一叶扁舟，出没在水天交接处，对酒当歌，诗意的栖居。这大概是笼罩在雾霾之中的北京人民最渴望的生活方式。
按照规划，这里将定位为旅游功能区。白洋淀最好玩的季节是八九月份，这个时候荷花盛开，芦苇丛生，香气满溢。
另一方面，因为这里离保定市的直线距离最近，生活配套设施相对便利，并且面积也是三个区中最大的，可开发面积大，环境又好，很可能是未来的主要居住区，房地产开发的空间最大。
俯瞰河北省安新县境内的白洋淀（3月31日摄）。新华社记者 王晓 摄
俯瞰河北省安新县境内的白洋淀（3月31日摄）。新华社记者 杨世尧 摄
俯瞰河北省安新县境内的白洋淀（3月31日摄）。新华社记者 杨世尧 摄
关于雄安新区背后更多的政治考量，请参看下面这篇延伸阅读：
雄安新区：一场声东击西的迁都运动
作者：罗天昊 来源：罗天昊国与城（Luotianhao99）
雄安新区，海底波澜。
在西方传统愚人节的一天，官方发布消息，称要建成雄安新区。举国震惊。
震惊的原因，一是关于雄安新区的定位，是既深圳特区和浦东新区之后，国家最重要的战略，甚至被定为要影响未来中国一千年，绝不谦虚，毫不犹豫。
更令人震惊的是，如此重大的国家战略，此前在正式媒体和传言中，从来没有人能够预料到，直到突然宣布，国人才第一次听说。局势吊诡。
为什么要采取这种突袭的方式宣布。亦大有深意。
雄安新区，在国家层面第一次表述为“千年大计、国家大事”，自然非同小可，实体现了五个重大战略使命。
（1）明确雄安为首都副中心，通州为北京副中心，缓解北京负担
缺水多雾，拥堵不堪，北京之弊，举世皆知，无需多言。
此前，解决北京问题，有两种思路，一是在中原地区另择新都，学习韩国和巴西等国，彻底迁都。此议提出了几十年，无数学者倡议，迁都牵涉到各种利益关系太多，最终未落实。
而传闻中的首都东迁通州，亦没有落实。原因很简单。北京人口众多，不堪重负，关键不在北京，而在中央，资源都集中在中央。仅仅把北京市政府迁往通州，不解决实际问题。
声在东边的通州，落在西边的雄安。可谓声东击西。
而本次设立雄安新区，未来的一大使命，则是分担首都功能。
国家规划中，雄安新区有七个重点任务，五条暗示其将成为首都副中心。
第一条建设智慧新城，第二条打造生态城市，就是要再造一个更美丽现代的副都。告别缺水和雾霾。
第三条发展高新产业，第四条提供优质公共服务，暗示未来北京的高新产业，以及中央的部委和央企、医院，高校等，部分将迁到雄安。
第五条打造高效交通网，就是要建立副都的交通地位。
雄安新区一出生就风华正茂，远期建设2000平方公里，超过深圳1996平方公里，浦东新区1210平方公里，副都气象，大器初成。
（2） 分散首都政治经济风险，稳固国都
建都北方，在中国传统心理上，代表为正统和大一统的吉兆。
但是时势一直在变。
朱元璋北伐，孙中山北伐，也可从南向北。同时，中国千年来首都东移，风险逐步加大。尤其现代式海权时代，沿海首都，安全存在隐患。
八国联军突破天津之后，很轻易就攻破北京，日本攻破北京也容易。当下虽未太平之世，需要分散风险。
当下，所有的中央机关都在北京，100家央企中的八十多家都在北京。如此众多的资源集中于一个城市，一旦有变，后果不堪设想。当年日本侵略中国，攻破南京上海之后，中国经济就遭到巨大破坏，可谓前车之鉴。尽早分散资源，可保首都政治和经济上的安全。
南水北调工程涉及人口4.38亿，国家为保首都用水，不得不牺牲几亿人的利益，并且花费巨大民力财力，强行改变自然规律，强行让水往高处流，但是，未来隐患巨大，首都虚化，，相对安全。
（3）解决京津冀问题，打造新的增长极
国家倾注了巨大雄心，定位甚至高过滨海新区和重庆两江。
京津冀协同发展，一直未能彻底完成。京冀两个直辖市夹着一个河北省，难以协调。而本次设立雄安新区，实际上等于为河北加持。调深圳市委书记进河北，有加大河北发展力度之意。未来，与京津与河北发展权限和力度基本对等，有利彻底落实京津冀发展计划，打造新的增长极。
京津冀相对长三角和珠三角，在经济上处于下风，而雄安新区的设立，寄望于其在社会经济领域的全面崛起，三足并立。
（4） 打破既得利益格局，乱中求治
迁都之议，并非自今日始。
但是，最后却一直很难实现，一个重大的原因，是利益牵涉太多，负担太重。
历朝历代的迁都，隐藏着一个巨大的政治目的，即摆脱就有利益集团的控制与羁绊。北魏迁都洛阳，旧贵族之间盘根错节的利益纠葛，就此被摧毁。
在国际上，哈萨克迁都，可为中国借鉴。哈萨克迁都中部小城阿斯纳尔之后，中央机关的公务员总数削减一半，很多不愿意跟来小城的官吏阶层，均在类似“赎买”机制之后，得到平安分流。各方大佬，各种利益集团亦远离新都，并且被分散，再也无法对改革形成有效的阻力。
今日中国改革已至中流，每向前一步，日感吃力，利益集团势力强大，而且阶层固化的趋势明显。雄安新区的设置有利打破这种利益格局，摆脱既有利益牵制，创造新的改革氛围，开创新的局面。
从本次采用通州造势，雄安落地，声东击西，避实就虚的突袭式战略部署看，打破利益集团格局，不仅意义重大，且难度重大。
彻底重建中国新格局，新社会。新千年。
（5） 重启改革新时代
雄安新区被寄望后继的深圳和浦东之后的第三个代表性意义的国家战略，其实也隐含了国家重启一个新的改革时代的雄心。
在雄安新区的七大任务中，第六条是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。第七条打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
最大的底牌，总是在最后，第六条和第七条，已经隐晦地表明了国家的决心与雄心，即是在改革停滞十年，各种矛盾激发的时期，启动新一轮改革，寻找国家转型之路。
尤其是直辖市的发展，令人失望。国家设立直辖市，本意是希望其在改革方面冲锋陷阵，但是，最近几年，北上天等直辖市反在很多领域改革落后，比如户籍制度改革，教育医疗改革等领域，不是领先全国，而是落后全国。
雄安新区将摆脱北京式利益格局，一片荒原好纵马，锐意改革，成为新的改革发动机。
敢号称影响中国未来一千年，必有巨变。
现实往往比想象丰富。
