特納市長的新年計劃,影響休斯頓的每一個人

西爾維斯特·特納市長計劃在任期的最後一年將重點放在推動現有項目完美收官，重點是住房、犯罪、公園和社區設施。

2022 年 12 月 5 日星期一，市長西爾維斯特·特納在休斯頓市政廳接受採訪時坐在他的辦公室里。由於任期有限，特納將進入他擔任市長的最後一年。

特納表示，他希望在第二個任期內實現其政府幫助建造 10,000 套新住房的目標，同時繼續該市自 2012 年以來在減少無家可歸者方面取得的進展。他解決暴力犯罪的「一個安全休斯頓」計劃有幾個要素，在他的剩餘任期內得到資助，包括擴大危機應對團隊。他希望在 2024 年 1 月任期結束前完成 22 個社區公園的翻新工程。

2019 年 2 月 1 日星期五，在休斯頓，西爾維斯特·特納市長（左）和無家可歸者倡議市長特別助理馬克·艾興鮑姆（右）通過「回家之路」計劃歡迎約瑟夫來到他的新家。 約瑟夫無家可歸，住在市中心惠勒的無家可歸者營地，然後搬進了他在 New Hope Housing 的新家。

「以上是要優先做的事。」特納說，這些原本是今年夏天他在與癌症作鬥爭時的工作。他現在已經沒有癌症了。

不過，明年可能會迫使市政廳與結構性問題發生衝突，特納很樂意將這些問題留給他的繼任者，例如，可能調整該市的收入上限，以及解決與消防員長達數年的合同僵局，該僵局幾乎跨越了他任期的全部時間，現在由最高法院負責。

消防員合同僵局

特納和消防工會從未就一份概述薪酬和其他福利的新合同達成一致，因為最近一份合同於 2017 年到期。自那以後，他們一直深陷訴訟泥潭。從 2021 年開始，特納繞過談判程序，使用聯邦資金在三年內給消防員加薪 18%，工會批評此舉是獎金。

也許沒有什麼問題比消防員的爭論更能影響特納的最後一年了。預計高等法院將在 2023 年夏天裁定消防工會爭取與警察同工同酬的努力是否合法，該努力於 2018 年獲得選民批准。它還將在與僵局有關的單獨案件中作出裁決。該市在這兩個案例中提出了相互矛盾的論點。如果工會贏得其中一項或兩項，該市的結果可能會顛覆該市的財政狀況，賬單可能高達數億美元。

2021 年 5 月 19 日星期三，在休斯頓市政廳舉行的新聞發布會上，休斯頓市長西爾維斯特·特納宣布未來三年使用聯邦資金為消防員加薪後，與 HFD 負責人塞繆爾佩尼亞和其他休斯頓消防員進行了會談。

特納表示，這將是一個「巨大的經濟打擊」，但他堅持認為，這是下一任市長必須考慮的問題，即使這個決定是在他的任期內做出的。他表示，休斯頓有足夠的財政靈活性，預計 6 月份財政年度末的預算餘額為 3.39 億美元，可以在年底前彌補缺口。

特納說：「這不會影響我們。從財務的角度來看，休斯頓市，到 2023 年，下一個預算周期，即 5 月和 6 月，都會很好。這一決定將影響下一屆政府。」

當然，法院的裁決可能不允許這種靈活性。無論如何，休斯頓專業消防員協會主席馬蒂·蘭克頓 (Marty Lancton) 說，這將標誌著「留下的可怕遺產」。

蘭克頓說：「令人失望，但鑒於這位市長從一開始就處理此事的方式，這並不奇怪。」 「這說明他不再試圖利用這個問題為自己謀利。」

進行中的項目

特納的 5500 萬美元犯罪計劃將持續到明年。它使用聯邦 COVID-19 大流行救助資金來擴大應對精神健康危機和家庭暴力電話的專門團隊，並支付加班費以確保每天有 125 名警官在街上工作，以及其他項目。

目前的加班撥款會持續到 2022 年年底，特納說，他正在考慮 2023 年為此目的撥付更多資金。特納說，總體目標是將警官人數增加到不再需要加班的程度。

市長認為該計劃有助於緩解自 COVID-19 大流行以來，休斯頓與美國主要城市一樣的犯罪率飆升。從 2019 年到 2020 年，休斯頓的兇殺案激增了 43%，高於全國 29% 的增幅，但仍低於紐約和芝加哥等城市。休斯頓的謀殺案數量在 2021 年再次攀升至 469 起，今年的趨勢低於該數字，截至 12 月 15 日有 423 起謀殺案。

特納說：「與 2021 年相比，我們的犯罪率有所下降。現在，我們的目標是繼續減少這些數字。我們的目標是保持逐步減少的趨勢。」

休斯頓大學霍比公共事務學院高級執行主任兼研究員蕾妮·克羅斯 (Renee Cross) 說，特納將重點放在公共安全上是明智的。在該中心針對 2022 年選舉進行的一次調查中，犯罪是選民心目中的首要問題。

市長還設定了幫助建造 3,000 套獨戶住宅和 7,000 套公寓的目標。大部分工作都是與私人合作夥伴一起完成的，參與該市多年來的項目。其中包括公寓大樓的稅收抵免交易、哈維颶風修復計劃和城市土地儲備。

2019 年 6 月 20 日星期四，在休斯頓，一名騎自行車的人經過克什米爾花園附近的一排房屋。 市長特納宣布了更多社區作為其完整社區計劃的一部分，包括 Sunnyside、Kashmere Gardens、Magnolia Park、Alief 和 Fort Bend Houston。

特納還指出，社區設施將在服務欠缺的地區開放，這是他的「完整社區」計劃的一部分，該計劃旨在修復 10 個歷史上被忽視的社區。包括 Alief 和 Sunnyside 的新服務中心。貝佐斯基金會還幫助開設了四所免費幼兒園，它們都位於「完整社區」。

克羅斯表示，特納在去年選擇專註於現有項目並不奇怪。事實上，在有限的時間內嘗試解決收入上限之類的問題可能弊大於利。

她說，休斯頓選民通常不願意提高稅收或調整上限，要贏得他們的支持需要強有力的政治運作。克羅斯說，這可能是一份任期還有更多時間的市長的工作，而不是即將離任的市長。

克羅斯在談到特納的優先事項時說：「我認為，承擔他在剩餘任期內無法完成的大項目可能是不明智的。」

結構性問題

Super Neighborhood Alliance 主席 Juan Sorto 表示，該組織的大多數成員都專註於核心服務，例如，經常延誤的垃圾回收和回收拾取。他說，從這個意義上說，他希望看到該市調整或取消收入上限，以提供更可靠的服務。

Sorto 說：「所有這一切，垃圾收集、基礎設施，能夠完全解決的唯一方法是我們自己投資。特納提出了提高上限的議程。這是他任期的最後一年，也許正因此，他更願意積極地探索該事情。」

休斯頓市固體廢物部門垃圾車司機安東尼塞內加爾，56 歲，貼上橙色標籤，讓車主知道小樹枝和樹葉不得放入自動垃圾桶中，必須於 2022 年 3 月 29 日星期二，在休斯頓，將它們放入城市批准的可堆肥袋中。

特納曾表示，為了維持固體廢物的運營，休斯頓是德克薩斯州唯一沒有垃圾費的城市，但他不太可能在最後一年承擔這項費用。他同樣認為，有必要調整收入上限。最近一次關於上限的討論發生在 10 月，此前它迫使該市在九年內第八次降息。一般會員委員會成員邁克爾·庫博什 (Michael Kubosh) 大聲問道，在這些限制下，該市如何負擔得起不斷增長的警察和消防預算。特納表示，如果理事會需要，他將對上限進行調整。

特納表示，調整提案仍在制定中，但承認他並非「100% 同意」。

特納說：「其中一些事情需要留給下一任市長。修改收入上限可能不足以解決這個問題。我會留給下一任市長來解決它們。」

特納辯稱，他已經盡了自己的一份力量來解決這座城市面臨的棘手問題。他發起的 2017 年養老金改革將該市在該領域的巨額債務從 80 億美元削減至約 15 億美元。該市的退休福利負債預計在 30 年內將增長到 90 億美元，但特納實施的削減預計將至少減少一半。

特納說：「我無法解決所有問題，但我們已經解決了很多問題。」

特納和該市其他民選領導人長期以來一直表示，上限使該市的財政緊張，阻礙了其為居民提供充足資源的能力。自 2015 年首次達到上限以來，它已經使該市損失了約 15 億美元的收入。在那段時間裡，它為休斯頓房屋中位數的所有者節省了約 946 美元，即每年約 105 美元。